再谈酒后驾驶“禁而不绝”的现象

10月26日零时许，长宁警方在虹许路靠近老外街进行酒后驾车例行检查时，查获一名涉嫌酒后驾车男子，经核查该男子为知名演员王志文，其血液酒精含量经司法鉴定为0.28mg/ml，属饮酒后驾驶机动车。 连日来，如何打击酒后驾驶交通违法行为，有效减少和杜绝因酒后驾驶引发的交通事故，成为社会各界广泛关注的热点。近年来尽管公安交管部门不断加大酒后驾驶治理力度，为何仍有人依然我行我素，置法律规定不顾，屡屡酒后驾驶呢？

一、酒后驾驶“禁而不绝”的原因

通过“醉驾入刑”前后对比分析可见，“酒后禁驾”和“醉酒入刑”的法律规定是明确的，群众对“酒后禁驾”和“醉酒入刑”的严重违法行为是知晓的，但面对法律的严惩和交警部门的严查，“酒虫”驾车的违法行为却仍是“禁而不绝”，其原因也是错综复杂。 1、心存侥幸，对酒驾危害性认识不足。笔者通过对酒驾人员的调查走访，发现酒驾人员都有相同的心理特征，即心存侥幸和过于自信。但凡酒驾人员都是由于参加朋友聚会、结婚喜宴、迎来送往等活动，鉴于中国传统的“无酒不成席”文化氛围，禁不住他人的劝敬，侥幸地认为“自己少喝点酒开车也不会出事故”、“今天交警可能不查酒驾，没关系”等等，岂不知这些虚无缥缈的寄托正是导致醉驾人受罚受过、甚至锒铛入狱的直接原因。 2、法律意识淡薄，社会环境对酒后禁驾监督不够。《刑法修正案(八)》将醉驾直接入刑，加重了对酒驾相关的行政处罚，对醉驾起到了极大的震慑，有效遏制了酒驾的发生。但是，仍有一些法制观念淡薄、法律意识不强的人，对“醉驾入刑”的理解不深入、不全面，把“喝酒”与“犯法”完全隔离开，进而置法律于不顾，依然我行我素，不惜以身试法。更有一些驾驶员盲目自信，在一两次酒后驾驶不出事的情况下，对交通法规便孰视无睹，酒后驾车便习以为常。 3、交管部门整治酒驾执法薄弱环节明显。一方面，随着酒驾处罚的加重，酒驾人员对交警查处酒驾行动反应趋于顽抗，交通民警在执法中遭遇强行冲卡、暴力抗法、逆行逃窜等情况增多，而交通民警多是单警种作战，应对不配合检测的酒驾人员能力有限。交通民警办理醉酒驾驶刑事案件经验不足，对采集证据、固定证据及应急处理等专业知识缺乏，存在一定的畏难情绪。另一方面，当前查处酒后驾驶违法行为的“三小”车辆、重城区路段轻城郊和农村区域、重晚饭后时段轻其它时段，因查处酒驾不能全时段、全区域、全车辆的检查，部分心存侥幸的驾驶员便饮酒后躲避检查点行使，造成较大的安全隐患。

二、酒后驾驶“禁而不绝”的对错

1. 继续开展道路交通安全法规的宣传。公安交通管理机关要在构建和谐社会活动中，真正从思想上认识到确保道路交通安全的重要性，要根据公安部《关于做好集中整治酒后驾驶违法行为宣传工作的通知》充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用，利用多种舆论渠道，继续加大和开展对《道路交通安全法》和相关法律法规的宣传力度，强化人们的交通安全意识。

2. 深入基层开展交通安全宣传教育。公安交通管理机关要充分利用交通安全宣传教育“五进”活动的有效载体，广泛开展交通安全宣传教育活动，利用广播电台、在电视台开设的交通安全宣传栏目以及警营开放日开展交通安全宣传。同时要着重加强对酒驾危害的宣传，深入有车单位和人员聚集的地方迅速开展“酒驾事故警示展”活动，将酒驾肇事车辆展示于众，通过摆放酒驾事故宣传图版，播放交通安全警示教育片，用鲜活的事实教育驾驶人，使驾驶人真正认识到酒驾的危害，提高驾驶人遵纪守法的自觉性。 3、对本单位驾驶人进行交通安全教育。为了提高驾驶人的交通安全意识，杜绝酒后驾驶机动车的行为，各机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当按照《道路交通安全法》规定，对本单位驾驶人进行交通安全教育，对酒驾行为的严重危害进行宣传教育，驾驶人为了家庭幸福和他人的人身生命安全，自觉杜绝酒驾违法行为。家庭成员为了自己家庭的幸福，日常要加强对驾驶人的日常监督，叮嘱家人驾车时禁止饮酒，通过新闻媒体、单位和家庭成员的宣传教育，驾驶人要养成“开车不饮酒，饮酒不开车”的驾驶习惯，坚决杜绝酒后驾车的交通违法行为。

4. 加大对酒驾行为的严管重罚。公安交通管理机关要始终保持对酒后驾驶违法行为严管严查严处的高压态势，交通民警在日常的执勤执法中，要加大对路面的巡逻力度，进一步加强对驾驶人酒后驾驶机动车交通违法行为的查纠力度。同时，要结合本地的实际情况，探索酒驾时间和规律，科学合理调配警力，利用中午以后、夜间时间段，携带酒精测试仪器，不定期地继续集中开展整治酒驾行动，对酒驾的要立即扣留车辆，按照处罚规定进行严肃处理。在集中整治酒驾行动中，对醉酒驾驶、不服从管理的醉酒驾驶人以及妨碍执行公务的要坚决采取行政拘留措施，以起到对其他酒驾人员的震慑作用。 5、对酒驾行为进行曝光。在开展集中整治酒驾行动中，公安交通管理机关要联系当地新闻媒体与交通宣传民警一同携带摄象机，参与集中整治酒驾行动进行实地采访，对执勤民警查处的酒驾行为，驾驶人所驾车牌号码，醉酒驾驶人被查后的举止言行及时进行全程录像，对拍摄到的集中整治酒驾行动及时向电视台报送，征得领导审核同意后，通过电视台在红绿灯下、道路传真等交通安全宣传栏目，将集中整治酒驾行动过程及时进行播放。同时在报纸对酒驾经过画面处理的当事人和车辆号牌进行曝光，以便引起社会特别是酒驾当事人的重视，公安交通管理机关要通过加大对酒后驾驶违法行为严管严查严处的高压态势，真正起到杜绝驾驶人酒后驾驶机动车交通违法行为之目的。