临沂驾考收费论证会举行 市民与驾校"掐"起来
考驾证费用水涨船高、市民赶在涨价前蜂拥报名状况有望被“冷却”。19日，山东省临沂市调整机动车驾驶员培训收费标准论证会举行，按照省规C1证培训费基准价每期仍为2600元/人，但在临沂市上浮范围究竟是20%还是30%，24位市民、驾校、机关事业单位和专家论证代表展开了激烈的讨论，大家各抒己见为驾考收费新规如何平衡市民与驾校利益建言献策。
随着新的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》从2013年1月1日起施行，驾考培训时间要求更加严格，带来了部分车型培训学时增加，伴随燃油价格、人工费用、场地租赁费用日趋上涨，导致驾校培训费上涨压力日益增加。为此，省物价局、省交通运输厅日前对A1、A2、B1、B2、C1、C2车型制定新的培训基准价，要求各市在此基础上最高上下浮动30%(济南、青岛为40%)内制定本地收费标准，并把城市公交A3、低速载货汽车C3、三轮汽车C4、残疾人专用车C5及摩托车等驾考培训费标准委托各市制定。同时，适当放开驾校特许培训服务收费标准，价格由学员与驾校根据服务内容协商确定。
临沂市物价局在详细调研临沂市驾校成本的基础上，拟定了两套价格浮动方案供代表论证。即A1、A2、B1、B2、C1、C2在省规基准价基础上最高上浮20%、最高下浮30%，或是最高上浮30%、最高下浮30%两套方案。而对城市公交A3、低速载货汽车C3、三轮汽车C4、残疾人专用车C5培训根据学时情况，两套方案均将基准价分别确定为每期6200元/人、1000元/人、700元/人、2600元/人(两套方案上浮范围存在差异，最高上浮分别为20%或30%，最高下浮均为30%)。而两轮摩托每期最高200元/人、三轮摩托每期最高300元/人，两套方案规定则一致。同时，明确指出在实际收费中，驾校代交警收取的700元考试费和10元驾证费用，不包括在上述培训费中。
论证会上，驾校代表抱怨驾考新规施行后，新建场地和设施成本巨大，为了留住教练并杜绝“吃拿卡要”现象，用工成本也在直线上升，成本与收费产生了倒挂，纷纷赞同最高上浮30%的方案。而市民代表则指出收费上涨与服务质量跟进不成正比、上涨应多考虑普通市民的承受能力、不顾及学员考证等待时间盲目招生、驾校不宜都斥巨资建设考试场地抬高费用等问题据理力争，支持最高上浮20%的方案。
市物价局则对各方意见进行了认真记录，并表示将根据建议完善方案，在报市政府审批后尽快出台。同时，将开展驾校培训收费专项检查，监管新规落实到位，杜绝违规收费现象出现。
代表精彩言论
驾校代表庄欠栋：高工资支持廉洁教学，倒挂风险不利良性发展
在一些城市，驾校教练收入不高，导致吃拿卡要等“隐形收费”不断。我们加强了对教练的廉洁管理，用高工资来增强教练的责任心。可以说，我市的驾校教练工资不比济南、青岛等城市低，但是上浮标准却没有这些城市高，这就造成了成本与收益倒挂。
市民代表杨成斌：别光顾涨价，提高服务质量才是关键
我认为，相当一部分市民对收费高低的敏感程度，不及对驾校服务质量优劣和能否尽快考出驾证关注度高。基于此，我同意增加最高上浮比例，来满足各驾校的生存与发展需求，但更希望驾校能够切实地提高服务水平。
驾校代表张海波：新规让补考比例增多，“一次性”收费行规让驾校艰难
新驾考规则让学员补考比例不断增加，这给驾校带来更多负担。然而，由于本地驾考行业养成的“回炉”不收费行规，让驾校只能从报考之初的“一次性”收费中找补。如能按省规“回炉”学员按一定比例再交费，或增加培训费上浮比例，则有助于缓解驾校压力。
市民代表李秋君：教材可否循环使用，驾校内部也应节省开支
除了提高收费来解决高成本问题，驾校可否增强内部管理，以降低成本呢？据物价局成本调研显示，仅我市一家驾校一年的教材费用就达863560元。教材是学员使用的必需品，可不可以让教材循环使用呢？据我所知，国外有些驾校就使用循环教材，效果也是不错的。
市民代表孙运申：希望方案更灵活，对市直与县区差别对待
能否搞差别对待？比如，考虑到县城的工资水平，对这些居民适当降低标准，按最高上浮20%的标准执行。城区居民可以稍微高一点，这样也能照顾到驾校的良性发展。
“驾校负担的重头还不在学员身上”驾校“坦言”成市民反驳重心
“要谈驾考收费定价，就得先谈驾校运营成本。要知道驾校是一个高投入的行业，我们现在负担的重头还不在学员身上，而是教练工资支出，营业收入的40%以上都用在人员开支上了。为了杜绝吃拿卡要现象，驾校也得高薪养廉嘛，有些驾校教练实发到手的月薪已到5500元左右。”在19日的驾考收费标准论证会上，驾校代表率先算起了细账，以力挺最高上浮30%的方案。
没成想，这笔细账一出便成为众多市民代表反驳的焦点。“诚然随着物价水平不断上涨，人力成本上涨是趋势，但驾校以拒绝吃拿卡要为理由，将高薪养廉的成本分摊给学员是不应该的，因为规范服务是驾校内部管理的责任，驾校要长久发展，有必要通过制度建设加强管理，提高服务水平，而不是一再涨价，更何况盲目招生已让众多等考的学员不耐烦了。”市民代表李女士就此表示说。
与会市民代表宋先生则认为，驾校虽然是企业，但也肩负着培养合格驾驶员的社会责任与义务，应该多从内部管理入手，减少不必要的开支，而不是一味想着涨价和不计培训能力的招生。若采用最高上浮加大的方案，往往上演的是收费方普遍就高不就低的现象。同时，也应多考虑市民的承受能力，尤其是要顾及县区收入较低的市民。
与此同时，与会专家和部分市民代表还指出，当前驾校普遍抱怨负担沉重，更多是来自盲目投资与上大项目。“现在几乎每个驾校都在拼命建设考试场地，买地抑或租地的成本高昂不说，购买全套现代化的考试设备花费也十分巨大，这实际上是对社会资源不合理的配置。这不仅造成了资源浪费，更加剧了驾校上调培训费的动机，增加了学员的负担。”(杨帆 李依璐)
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